延边州纪委十一届三次全会报告提出：“以夯实组织建设为基础，为维护群众切身利益提供保障。”这是州纪委从当前反腐败形势出发，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的重要部署，是贯彻以人为本、执政为民要求的重要体现。下面，围绕和龙市纪委工作实际，谈几点体会：
    一、持续深化“三转”，加强对镇纪委领导。市纪委要在自觉接受市委及州纪委双重领导基础上，加强对各镇纪委领导。严格执行“下级纪委书记的提名以上级纪委会同组织部门考察为主”规定要求，将镇纪委干部选拔作用、交流轮岗纳入全市干部队伍建设大局通盘考虑，把政治素质过硬、思想作风正派、业务能力强并且有专业特长的优秀干部充实到各镇纪委。进一步理顺镇纪委工作职责，确保纪检干部专职专用，对分管工作过多导致没有足够精力抓本职工作的纪委书记，要求镇党委合理调整分工。建立健全镇纪委向市纪委报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，镇纪委查办案件线索处置和案件查办必须向市纪委报告，查办腐败案件以市纪委领导为主，防止压案不报和瞒案不查问题发生。对每一时期主要工作，市纪委对镇纪委进行布置，提出要求，并检查贯彻落实情况。加强对镇纪委业务指导，注意交流工作经验，将镇纪委干部培训作为一项系统工程来抓，按照分级分类和全员培训原则，制定培训计划，统筹安排镇纪检干部进行任职培训和业务培训，系统学习纪检监察业务知识，掌握查办案件基本要求和方法，不断提高执纪执法水平。有意识地抽调部分镇纪委干部进行跟班办案，手把手传授办案方法和技巧，丰富办案实践，提高实战能力。分批抽调镇纪委干部到业务科室跟班学习，掌握纪检业务相关知识和基本技能。
    二、聚焦农村领域，加强党风廉政建设。在对镇党委权力进行全面梳理基础上，以党内规章和有关政策性文件为依据，厘清村党支部决策与行政权力边界，依法界定村支部及成员、村委会和村会计、计生站长、妇联主席、治保队长等职责和权限。以廉政文化进农村活动为契机，将廉政文化建设与农村党建工作相结合，形成由支部书记任组长，亲自带头抓廉政文化建设工作格局。把廉政教育纳入到村两委班子学习会、党员大会、民主生活会和党课重要内容，认真组织全村党员干部学习党纪条规、财务管理制度和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等规章制度，通过光盘、讲座、警示教育展览等通俗易懂、故事性方式对农村党员干部展开教育，利用农村先进典型“活教材”，切实增强教育吸引力，提高党支部战斗堡垒作用。结合村级“三公开”工作，严格按照镇纪委统一规划设计“三公开”专栏，对贯彻执行上级党组织决定、决议及工作部署情况，本村经济社会发展规划和年度工作计划及目标执行情况，“一事一议”情况，财务计划、各项收入支出等情况，村民关心的良种补贴、家电下乡、低保申领等内容进行公开，村监委对群众意见建议进行筛选、整理，及时研究、改进、完善，力求做到公开透明，广泛接受群众监督。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与社会群众监督有机结合，利用村务监督委员会，将监督贯穿村级组织决策、权力运行、工作推进、责任落实全过程，努力构建农村领域公共权力运行全方位监督体系。从镇党委开始，层层签订《党风廉政建设责任状》，结合风险点查找，充分发挥村民监督委员会作用，重点加强对主要负责人尤其是村书记、主任、会计监督管理，努力营造农村风清气正、和谐稳定的发展环境。
    三、以问题为导向，切实维护群众利益。党的十八大以来，和龙市纪委高度重视维护群众利益工作，不断加大工作力度，一些损害群众利益的不正之风得到遏制，取得良好社会效果。但是，在肯定成效的同时也必须看到，仍有一些侵害群众利益现象禁而不止、纠而复生。对此，要把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，围绕打赢脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处纠正贯彻脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任、职能部门监管职责不落实问题。对“走偏路、绕弯路”现象坚决予以纠正；对敷衍塞责、拒不执行决策部署行为发现一起查处一起，并严肃问责。通过严肃纪律转变干部作风，切实破除调研不深入、工作不扎实、针对性不强、措施不得力等问题，确保惠农政策对症下药、精准滴灌。从近年查处的案件可以看出，我市基层腐败问题仍易发多发，尤其是在扶贫工作第一线，有的雁过拔毛，挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金，有的在救济、补助上优亲厚友、吃拿卡要。针对以上问题，市纪检监察机关要继续坚定不移推动全面从严治党向扶贫一线延伸，利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，逐步完善党风政风信息系统信访举报平台，对扶贫领域不正之风和腐败问题有访必查、有查必究。严肃查处贪污挪用、截留私分，虚报冒领、强占掠夺等行为，坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为，基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。将惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合，坚决查处涉黑腐败，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”党员干部，坚决查处“村匪”、“村霸”及家族恶势力欺压百姓等问题。同时，利用多种媒体，将侵害群众利益不正之风和腐败问题点名道姓、通报曝光，坚决遏制腐败蔓延，维护群众切身利益。